在多維視域下推動(dòng)全媒體建設

2021年10月20日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》，首次將具備條件的江蘇江陰市、浙江長(cháng)興縣、福建尤溪縣、江西分宜縣、河南項城市、湖北赤壁市、湖南瀏陽(yáng)市、四川成都高新區、陜西陳倉區、甘肅玉門(mén)市10家縣級融媒體中心納入名單。這是縣級融媒體中心建設取得顯著(zhù)進(jìn)展的一個(gè)標志，代表了全國縣級融媒體中心能力建設的重要成果。筆者認為，未來(lái)還會(huì )有更多的縣級融媒體中心被納入這份新聞信息稿源單位白名單。

國家廣電總局近期完成了2021年度全國廣播電視媒體融合先導單位、典型案例、成長(cháng)項目評審工作。通過(guò)閱讀評審全國各地報送的接近300份合規材料，并與前兩年兩批次上千份材料相對比，發(fā)現全國各地廣播電視媒體融合工作著(zhù)實(shí)取得了顯著(zhù)的進(jìn)步。

每一份申報材料都是當地媒體的一次實(shí)踐探索和經(jīng)驗的生動(dòng)總結。我國2500多個(gè)廣播電視播出機構中，縣級廣播電視播出機構占一大部分，其中絕大多數陸續參與了縣級融媒體中心建設，不少地方創(chuàng )新創(chuàng )造了新鮮經(jīng)驗，集中反映在內容生產(chǎn)、傳播流程、運營(yíng)模式、體制機制、人才隊伍建設等方面，特別是運用高新技術(shù)創(chuàng )新視聽(tīng)產(chǎn)品形態(tài)，推動(dòng)智慧廣電服務(wù)創(chuàng )新媒體產(chǎn)業(yè)結構轉型、增強市場(chǎng)競爭力，實(shí)現多渠道智能化傳播，優(yōu)化媒體組織架構和工作流程、健全工作室制度等?；鶎觿?chuàng )新創(chuàng )造的活力，不斷推動(dòng)媒體融合工作邁上新臺階。

在這個(gè)過(guò)程中，國家廣電總局貫徹落實(shí)中央決策部署，高度重視基層調研工作，充分總結地方經(jīng)驗，積極發(fā)揮政府作用，強化政策指導，加強組織引導，于2020年11月發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦融合發(fā)展實(shí)踐重點(diǎn)難點(diǎn)，對加快推進(jìn)廣電媒體深度融合發(fā)展作出新的全面部署，其中，特別強調要協(xié)同推進(jìn)各層級融媒體中心建設，這對加強縣級融媒體中心建設發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。2021年，國家廣電總局又專(zhuān)門(mén)成立媒體融合發(fā)展領(lǐng)導小組，制訂了工作方案。

各地生動(dòng)的實(shí)踐和總結，不斷激發(fā)出新的聯(lián)想和思考。推進(jìn)媒體深度融合，建設全媒體，打造新型主流媒體，培育幾個(gè)新型主流媒體集團，習近平總書(shū)記提出的這些系統性要求，連接起來(lái)就是一篇做好基層宣傳思想工作的大文章。我們是時(shí)代答卷人，做好這篇大文章，答好時(shí)代問(wèn)卷，完成使命任務(wù)，必須不斷提高政治站位，增強系統觀(guān)念，從政治上充分認識到，要做好這篇大文章涉及對習近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作、新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò )信息安全工作、媒體融合工作的系列重要講話(huà)精神的學(xué)習貫徹；涉及對國家相關(guān)法律法規和行政主管部門(mén)的規章、規范性文件的解讀；涉及對推進(jìn)媒體融合全國“一盤(pán)棋”布局但又不是“一刀切”策略的認識和把握；涉及廣播電視、文旅、新聞出版大文化產(chǎn)業(yè)之間相互支撐，以及與通訊網(wǎng)信大信息產(chǎn)業(yè)的融合對接；涉及新型主流媒體與各級各地政府、企業(yè)、社會(huì )服務(wù)機構及各類(lèi)平臺、各類(lèi)科技研發(fā)和上下游企業(yè)的融合連接；涉及智慧主流媒體+系列公共服務(wù)項目，形成社會(huì )綜合信息服務(wù)平臺，打造大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈的新服務(wù)形態(tài)塑造；涉及全媒體建設中各個(gè)類(lèi)型媒體之間的整合與銜接，傳統主流媒體與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體之間的功能性耦合及其業(yè)務(wù)融合與管理，媒體內部的流程再造、機構重組、體制機制創(chuàng )新、資源重置、人力和技術(shù)等要素的再分配；同時(shí)也涉及省市縣三級之間的上下貫通與協(xié)作等。

媒體融合和全媒體建設是牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，既要立足當下，更要面向未來(lái)。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，在9年來(lái)媒體融合實(shí)踐基礎上，基層媒體應當邁上更高政治站位，從更加多維的視角，在全媒體建設中取得新突破。

第一個(gè)維度：在國家戰略的政治高度上認識媒體融合的戰略地位。黨的十八大是新時(shí)代的開(kāi)端。從那時(shí)起，以習近平同志為核心的黨中央把融合發(fā)展思想提到新高度，作出了一系列重大決策?！八膫€(gè)全面”戰略布局是融合發(fā)展的綱領(lǐng)，“五位一體”總體布局是融合發(fā)展的任務(wù)。黨中央在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次制定的戰略、策略、方針、政策，無(wú)不貫穿著(zhù)融合發(fā)展的重要思想，并基本形成了完整的體系。融合發(fā)展思想是當代中國社會(huì )發(fā)展的主旋律。無(wú)論是軍民融合發(fā)展、城鄉融合發(fā)展、城市融合發(fā)展，還是我們宣傳思想戰線(xiàn)、新聞輿論陣線(xiàn)正在大力推進(jìn)的媒體融合發(fā)展，都是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼新時(shí)代，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，著(zhù)眼國家發(fā)展和安全全局作出的重大戰略部署。

做好這篇大文章，是習近平同志為核心的黨中央對宣傳思想戰線(xiàn)增強文化自覺(jué)、堅定文化自信、鑄就中華文化新輝煌的政治考驗。我們必須認識到，媒體融合不是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域、一條戰線(xiàn)上孤立發(fā)生的事情，更不是一省一市一縣局部地區某個(gè)層級的調整，而是與國家融合發(fā)展戰略普遍聯(lián)系、有機組合、相互銜接的整體中的一部分，所以要始終放在國家發(fā)展的戰略全局中加以考量，一切都要有利于黨的宣傳思想戰線(xiàn)的穩固，一切都要有利于服務(wù)黨和國家中心工作，一切都要有利于實(shí)現中華民族偉大復興事業(yè)全局。更具體地講，就是通過(guò)推動(dòng)媒體融合戰略，做大做強黨領(lǐng)導下的全媒體宣傳工作，錨定2035年建成文化強國戰略目標，全面繁榮發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，同時(shí)確保國家總體安全和國家文化安全。

從這個(gè)政治高度、政治站位、時(shí)代背景出發(fā)，著(zhù)眼國家發(fā)展全局，我們才能真正認識到推動(dòng)媒體融合發(fā)展，把傳播制度優(yōu)勢轉化為傳播效能優(yōu)勢，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要意義，從而牢牢把握黨報、黨刊、黨臺、黨網(wǎng)等主流媒體在融合發(fā)展進(jìn)程中的正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向。

第二個(gè)維度：在5G生態(tài)中推動(dòng)媒體融合構建全媒體。5G生態(tài)對于媒體融合和全媒體建設，既是舞臺背景，更是重要平臺。中央文件已經(jīng)把“構建新時(shí)代大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈市場(chǎng)發(fā)展格局”納入戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。也就是說(shuō)，接下來(lái)的兩三年，5G與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等各種技術(shù)相互銜接融合，為視聽(tīng)業(yè)務(wù)提供強大的數據分發(fā)、智能計算和沉浸交互式服務(wù)，賦能媒體內容生產(chǎn)，促進(jìn)大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng )新與生態(tài)蛻變。視聽(tīng)機構通過(guò)搭建“5G+4K+AI+云”免接觸錄制平臺，依托智能剪輯、視頻關(guān)鍵幀提取等新技術(shù)，可實(shí)現快速剪輯、編輯和拼接，完成隨時(shí)隨地拍攝、剪輯、存儲、審核、分發(fā)的視頻制作生產(chǎn)流程。

隨著(zhù)新型廣電5G媒體服務(wù)網(wǎng)建成完善，還將進(jìn)一步拓展包括交互廣播電視、移動(dòng)通信、高新視頻、萬(wàn)物互聯(lián)和公共服務(wù)在內的多種業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)更多應用領(lǐng)域，嵌入更多全媒體服務(wù)，實(shí)現新形態(tài)的“人人通”、“移動(dòng)通”、“終端通”，促進(jìn)媒體深度融合發(fā)展進(jìn)入新階段。如果不在5G生態(tài)系統中考慮推動(dòng)媒體融合，全媒體建設的格局是打不開(kāi)的。

第三個(gè)維度：著(zhù)眼新一代視聽(tīng)新技術(shù)應用，構建大視聽(tīng)全媒體。當前，視聽(tīng)新技術(shù)比如“AI+云計算”、“區塊鏈+云計算”、AI+VR裸眼3D演播室技術(shù)、“VR+三維聲”新媒體直播等，成為新的技術(shù)創(chuàng )新、內容創(chuàng )新潮流。在內容生產(chǎn)、媒體建設、用戶(hù)體驗、融合服務(wù)、安全發(fā)展等各方面廣泛應用，對媒體融合和全媒體建設起到了源源不斷的支撐、加持作用。

科技創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，對于廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)來(lái)說(shuō)，主要方向是推進(jìn)包括5G、人工智能、區塊鏈、VR/AR/MR、量子技術(shù)等新一代信息技術(shù)在內容制作生產(chǎn)、節目傳輸傳播、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)運營(yíng)、行業(yè)監管等方面的融合。我們一定要保持先進(jìn)視聽(tīng)技術(shù)發(fā)展和應用敏銳性，為媒體融合向縱深發(fā)展，建設全媒體，打造新型主流媒體提供全方位的最有力的最先進(jìn)的科技支撐。這是技術(shù)應用領(lǐng)域發(fā)展方向的大問(wèn)題。

第四個(gè)維度：始終保持文化+科技融合的前進(jìn)方向。習近平總書(shū)記指出，“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng )新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途”。習近平總書(shū)記的重要指示提醒我們，在推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設全媒體過(guò)程中，一定要做到科技與文化兩翼齊飛，技術(shù)與內容互為支撐，形成社會(huì )主義文化為創(chuàng )新創(chuàng )造源泉，先進(jìn)科技手段為生產(chǎn)力，固定、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )為承載環(huán)境，數字化、智能化、精準化為基本特征的大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)格局，形成深度融入社會(huì )、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)人民的新型主流媒體平臺。

這是媒體融合重要的思想引領(lǐng)，啟發(fā)我們以“文化+科技”為主流方向，以智慧媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)+民生系列為發(fā)展格局，以建設社會(huì )綜合信息服務(wù)平臺為目標，以打造新時(shí)期大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，構建全媒體四維發(fā)展架構，把前進(jìn)方向調整到融入社會(huì )、服務(wù)生活的發(fā)展新路徑，在基層政權和人民群眾中扎下根基。

第五個(gè)維度：以問(wèn)題為導向打造新型主流媒體。目前縣級融媒體中心在中央的有力指導下，在資源整合、機構合并、業(yè)務(wù)融合、人員配置、技術(shù)聯(lián)通等方面，都取得了一定進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。

一是觀(guān)念轉變在有些地方還比較滯后。目前還有不少廣電媒體仍在用傳統理念運營(yíng)新媒體，滿(mǎn)足于一鍵全網(wǎng)分發(fā)，缺少差異化內容生產(chǎn)、缺少與用戶(hù)的充分互動(dòng)，缺少用戶(hù)數據，自有客戶(hù)端黏性不強、日活率低，融合傳播效果亟須提升，在互聯(lián)網(wǎng)主陣地影響力引導力還不夠強勁。

二是總體實(shí)力和綜合實(shí)力增長(cháng)慢。特別是廣電媒體和有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司進(jìn)軍主戰場(chǎng)、整體轉型的進(jìn)程不夠快、步子不夠大、信心不夠足，生產(chǎn)組織模式、商業(yè)模式的迭代創(chuàng )新跟不上，新業(yè)態(tài)的造血能力不足，無(wú)法形成新引擎扭轉傳統業(yè)務(wù)板塊收入下行的影響，打造新型主流媒體缺少重要的經(jīng)濟基礎支撐。

三是深化改革力度不夠。外部政策協(xié)同有待強化，內部推動(dòng)改革的魄力和能力不足，爭取到的黨委政府的支持也不夠。受這些因素綜合作用，內生動(dòng)力不足具有普遍性，發(fā)展活力的空間還沒(méi)有完全打開(kāi)。

四是主力軍作用發(fā)揮不到位。部分廣電媒體在縣級融媒體中心建設和省級技術(shù)平臺建設中參與度不夠高，省市縣三級協(xié)同還需要在上下聯(lián)動(dòng)上找到一些新的路徑。

第六個(gè)維度：智慧廣電建設工程要成為全媒體建設的四梁八柱。智慧廣電工程和智慧廣電建設，內涵十分豐富，覆蓋了廣播電視主流媒體建設、新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設、智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設等方方面面，是全媒體建設中起到四梁八柱作用的重要支撐。國家廣電總局除了媒體融合先導單位、案例和成長(cháng)項目評審，還有一個(gè)重要的全國智慧廣電示范案例評審。隨著(zhù)媒體融合向縱深推進(jìn)，廣電主流媒體正在快步向“智慧廣電”演變，“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)+民生系列”已成為普遍應用模式，應該引起各級主體和有關(guān)方面的重視。

第七個(gè)維度：在確保國家文化安全、網(wǎng)絡(luò )安全前提下推動(dòng)媒體融合、建設全媒體。媒體融合和全媒體建設的進(jìn)程是深度融入互聯(lián)網(wǎng)和數字化的過(guò)程。非傳統的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題是重中之重。各地在新型主流媒體建設中，堅持一體化發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺和社會(huì )公司加強合作，實(shí)現融合傳播。這中間，隨著(zhù)算法推送等技術(shù)應用，大量的數據、信息，包括機構自身數據和用戶(hù)信息，必然越來(lái)越多地聚集在平臺上，從一些案例中可以看出，發(fā)生權益轉移的同時(shí)，也發(fā)生了控制權落在合作公司手里的情況，這是必須避免出現的問(wèn)題。融合過(guò)程中一定要有總開(kāi)關(guān)、分閘門(mén)，要把算法駕馭住，把主導權保護好，把一劍封喉的技術(shù)和最終的把關(guān)權、控制權始終掌握在新型主流媒體機構手里，不能被交了“鑰匙”還被開(kāi)了“后門(mén)”。

第八個(gè)維度：塑造全媒體人，加快建設融合創(chuàng )新人才隊伍。習近平總書(shū)記多次強調，媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。通過(guò)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于人才的重要講話(huà)，結合我們行業(yè)實(shí)際，可以說(shuō)，更加新型的全媒體人才隊伍建設已經(jīng)成為當務(wù)之急。2020年2月25日，國家廣電總局推動(dòng)申報的“全媒體運營(yíng)師”納入國家職業(yè)分類(lèi)大典目錄，為全媒體建設和智慧廣電強化了人才配套和支撐。各地要大力組織全媒體采編播、制播技術(shù)等各專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)人才的培訓，把全媒體人才的培養從一般化融合人才的培養中提升出來(lái)，加快培養全媒體領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新人才。

毛主席說(shuō)過(guò)，要在戰爭中學(xué)習戰爭。我們要在媒體融合中學(xué)習如何融合。要在全媒體建設中學(xué)習建設全媒體。這方面，沒(méi)有先例，全靠我們去創(chuàng )造、去學(xué)習，在學(xué)習和創(chuàng )造中不斷提高。筆者相信，縣級融媒體中心建設在新的實(shí)踐中一定可以闖出新路子，提供更加新鮮的經(jīng)驗。